Законодательная основа сертификации ПК

Персональный компьютер (ПК), как и любое другое техническое средство, способен не только помогать человеку в самых различных сферах его деятельности, но и одновременно доставлять ему ряд неприятностей, например, не в полной мере соответствовать тем параметрам и характеристикам, которые были заявлены производителем (продавцом), а также оказывать отрицательное воздействие на здоровье пользователя и окружающую среду.

Всего этого можно избежать, если пользователи будут приобретать ПК, имеющие сертификаты соответствия требованиям стандартов безопасности и условиям, предъявленным к функциональным параметрам, значения которых установлены в нормативных документах.

Сертификация персональных компьютеров (как, впрочем, и иной продукции) – это установление соответствия ПК требованиям нормативных документов. Данная процедура выполняется так называемой "третьей стороной" – органом, независящим ни от изготовителя или поставщика ("первая сторона"), ни от потребителя ("вторая сторона"), или, иначе, органом по сертификации.

Чтобы установить или подтвердить факт соответствия ПК требованиям нормативных документов, их подвергают сертификационным испытаниям в специализированных лабораториях, аккредитованных в установленном порядке на право проведения таких работ.

В Российской Федерации организация и проведение работ по сертификации продукции (в том числе и ПК) регламентируются законами "О защите прав потребителей" и "О сертификации продукции и услуг".

Закон "О сертификации продукции и услуг" предусматривает два вида сертификации – обязательную и добровольную. Согласно закону "О защите прав потребителей", обязательная сертификация проводится в целях обеспечения безопасности продукции для жизни и здоровья людей и окружающей среды. Этим же документом определение номенклатуры продукции, которая подлежит обязательной сертификации, возлагается на Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (далее – Госстандарт).

Для проведения обязательной сертификации продукции Госстандартом разработана система сертификации ГОСТ Р, в составе которой создаются системы сертификации однородной продукции.

По номенклатуре продукции, подлежащей обязательной сертификации (постановление Госстандарта N 8 от 30 марта 1994 года), ПК отнесены к группе товаров электротехнической, электронной и приборостроительной промышленности (раздел 2.37 ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЕ МАШИНЫ).

Для сертификации этой группы товаров в рамках системы ГОСТ Р Госстандартом создана Система сертификации электрооборудования на соответствие стандартам безопасности (ССЭСБ).

По требованиям ССЭСБ, обязательная сертификация ПК проводится на соответствие условиям, установленным в следующих стандартах:

1. ГОСТ Р 50377-92 (МЭК950-86)

Безопасность оборудования информационной технологии, включая электрическое конторское оборудование.

(Установлены требования к электрической, механической и пожарной безопасности.)

2. ГОСТ 27954-88

Видеомониторы персональных электронных вычислительных машин. Типы, основные параметры, общие технические требования

(Установлены требования к светотехническим характеристикам видеомониторов и допустимые нормы к дозам мощности рентгеновского излучения, плотности потока ультрафиолетового излучения.)

3. ГОСТ 27201-87

Машины вычислительные электронные персональные. Типы, основные параметры, общие технические требования.

(Установлены требования к уровню акустических шумов ПЭВМ.)

4. ГОСТ 29216-91 Совместимость технических средств электромагнитная, радиопомехи индустриальные от оборудования информационной техники. Нормы и методы испытаний.

(Установлены требования к уровням излучаемых помех.)

5. ГОСТ Р 50628-93 Совместимость электромагнитная

машин электронных вычислительных персональных. Устойчивость к электромагнитным помехам. Технические требования и методы испытаний.

(Установлены требования к устойчивости функционирования персональных компьютеров в условиях радиопомех.)

При одновременном соответствии ПК требованиям указанных стандартов на них выдается сертификат установленного в системе ГОСТ Р.

Если юридическое или физическое лицо приобретает ПК, на который имеется сертификат соответствия требованиям стандартов безопасности, то, согласно статье 12 закона "О защите прав потребителей", изготовитель (поставщик ПК) несет имущественную ответственность за вред, причиненный пользователю вследствие конструктивных, производственных или иных недостатков ПК.

В соответствии с п.5 статьи 5 закона "О защите прав потребителей" и номенклатурой продукции, подлежащей обязательной сертификации, реализация на территории России персональных компьютеров, не имеющих сертификата соответствия требованиям стандартов безопасности, запрещается. В свою очередь закон "О сертификации продукции и услуг" (статья 7, п.4) запрещает рекламировать продукцию (в том числе и ПК), подлежащую обязательной сертификации, но не прошедшую эту процедуру.

Добровольная сертификация в общем случае проводится в целях защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца) продукции, обеспечения информационной и технической совместимости, содействия потребителям в компетентном выборе продукции и подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Согласно закону "О сертификации продукции и услуг", эту процедуру может осуществлять любое юридическое лицо, взявшее на себя функцию по добровольной сертификации и зарегистрировавшее в Госстандарте систему сертификации и знак соответствия.

Для проведения добровольной сертификации средств информатизации (в том числе персональных компьютеров) создана и зарегистрирована в Государственном реестре Госстандарта России Система сертификации средств и систем в сфере информатизации "Росинфосерт".

В Системе "Росинфосерт" осуществляется сертификация персональных компьютеров на соответствие требованиям нормативных документов, утвержденных или принятых для сертификации Комитетом при Президенте Российской Федерации по политике информатизации. На ПК, которые удовлетворяют данным требованиям, выдается сертификат Системы "Росинфосерт", который по сути является сертификатом качества. При этом компьютеры должны соответствовать требованиям стандартов безопасности, то есть иметь сертификат ССЭСБ.

Как получить сертификат на ПК

Сертификат могут получать как изготовители персональных компьютеров, так и их продавцы (далее – заявители).

Чтобы получить сертификат, заявитель должен подать в орган по сертификации заявку установленной формы на проведение соответствующих испытаний.

Особенностью ПК (по сравнению с другими видами продукции) является то, они, как правило, поставляются в различной конфигурации и, естественно, имеют различные характеристики. Поэтому у заявителя могут возникнуть затруднения с выбором конфигурации персонального компьютера, предназначенного для сертификации. Для того чтобы избежать подобных проблем, к заявке необходимо приложить спецификацию ПК, в которой должны быть указаны все возможные комплектации поставляемых компьютеров.

Орган по сертификации рассматривает поступившие документы (заявку и спецификацию) и устанавливает типовую комплектацию ПК, результаты испытаний которой могут быть распространены на все комплектации, представленные в спецификации.

После определения типовой комплектации заявителю направляется "Решение органа по сертификации по заявке на проведение сертификации", в котором указываются:

 – схема сертификации;

 – типовая комплектация ПК для проведения сертификации;

 – количество образцов ПК, которые должны быть представлены на сертификационные испытания;

 – порядок отбора образцов ПК для сертификационных испытаний;

 – лаборатории, в которых должны проводиться сертификационные испытания;

 – порядок оплаты работ.

Дальнейшие работы проводятся по договору между заявителем и органом по сертификации.

В соответствии с установленным порядком отбора образцов, заявитель передает их в назначенные испытательные лаборатории. После проведения испытаний лаборатория направляет протоколы заявителю и в орган по сертификации.

Последний проводит анализ результатов испытаний и принимает решение о выдаче сертификата (в случае отрицательных результатов испытаний орган предоставляет заявителю мотивированный отказ в выдаче сертификата).

Одновременно оформляется лицензия, в которой определяются организационные, технические, финансовые и правовые взаимоотношения органа по сертификации и заявителя в период действия сертификата. Сертификат выдается вместе с лицензией на срок до трех лет.

Лицензия сохраняет свою юридическую силу в течение периода действия сертификата либо до момента ее расторжения по инициативе одной из сторон, что делается в соответствии с установленным порядком.

Таким знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-92 должны маркироваться персональные компьютеры, а также компоненты ПК (системный блок, клавиатура, видеомонитор и периферийное оборудование), на которые выданы сертификаты безопасности.

Этим знаком маркируются ПК, получившие сертификат органа "Росинфосерт".

0000 и ХХХХ – код органа по сертификации

Как пользоваться сертификатом на ПК

Приобретая ПК, необходимо удостовериться в том, что сертификат соответствия требованиям стандартам безопасности (или сертификат безопасности) идентичен форме, приведенной в разделе 1 сертификата. Кроме того, он должен содержать:

 – подзаголовком "СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ" Регистрационный номер государственного реестра, имеющий следующую структуру:

 – срок действия сертификата;

 – наименование модели ПК, которое должно соответствовать наименованиям в документах и маркировке на изделиях;

 – перечень нормативных документов, на соответствие которым выдан сертификат (перечень должен соответствовать перечню, приведенному в разделе 1);

 – наименование организации изготовителя или продавца (наименование организации, указанное в сертификате, должно соответствовать наименованию, указанному в документе поставки ПК).

В разделе "СЕРТИФИКАТ ВЫДАН НА ОСНОВАНИИ" должны быть указаны лаборатории, в которых проводились испытания, номера протоколов испытаний и регистрационные номера аккредитованных испытательных лабораторий в Госреестре.

С лицевой и оборотной стороны сертификат должен быть заверен мастичной печатью органа, который его выдал.

Сертификат соответствия "Росинфосерт" отличается от сертификата безопасности внешним видом и содержанием Регистрационного номера:

Куда обращаться по вопросам сертификации ПК

При Всероссийском научно-исследовательском институте проблем вычислительной техники и информатизации создан и аккредитован Госстандартом России Орган по сертификации средств информатизации – СЕРТИНФО, имеющий регистрационный номер в Госреестре РОСС RU.0001. 11МЕ06.

Кроме того, СЕРТИНФО является органом по сертификации в Системе "Росинфосерт", то есть ведет работы по сертификации ПК на соответствие требованиям по функциональным параметрам и надежности. Наконец, СЕРТИНФО занимается признанием зарубежных сертификатов.

Вот перечень продукции, сертификация которой проводится в данном органе (цифры соответствуют коду ОКП):

401200 – комплексы вычислительные электронные цифровые;

401300 – машины вычислительные электронные цифровые;

401370 – персональные электронные вычислительные машины;

403100 – устройства запоминающие внешние;

403200 – устройства ввода/вывода;

403400 – устройства подготовки данных;

403500 – устройства телеобработки данных;

402500 – устройства и блоки питания.